第一部分 国家有关法律法规
中华人民共和国老年人权益保障法
（１９９６年８月２９日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过根据２００９年８月２７日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》修正２０１２年１２月２８日第十一届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订）
目录
第一章 总 则
第二章 家庭赡养与扶养
第三章 社会保障
第四章 社会服务
第五章 社会优待
第六章 宜居环境
第七章 参与社会发展
第八章 法律责任
第九章 附则
第一章 总 则
第一条 为了保障老年人合法权益，发展老龄事业，弘扬中华民族敬老、养老、助老的美德，根据宪法，制定本法。
第二条 本法所称老年人是指六十周岁以上的公民。
第三条 国家保障老年人依法享有的权益。
老年人有从国家和社会获得物质帮助的权利，有享受社会服务和社会优待的权利，有参与社会发展和共享发展成果的权利。
禁止歧视、侮辱、虐待或者遗弃老年人。
第四条 积极应对人口老龄化是国家的一项长期战略任务。
国家和社会应当采取措施，健全保障老年人权益的各项制度，逐步改善保障老年人生活、健康、安全以及参与社会发展的条件，实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐。
第五条 国家建立多层次的社会保障体系，逐步提高对老年人的保障水平。
国家建立和完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系。
倡导全社会优待老年人。
第六条 各级人民政府应当将老龄事业纳入国民经济和社会发展规划，将老龄事业经费列入财政预算，建立稳定的经费保障机制，并鼓励社会各方面投入，使老龄事业与经济、社会协调发展。
国务院制定国家老龄事业发展规划。县级以上地方人民政府根据国家老龄事业发展规划，制定本行政区域的老龄事业发展规划和年度计划。
县级以上人民政府负责老龄工作的机构，负责组织、协调、指导、督促有关部门做好老年人权益保障工作。
第七条 保障老年人合法权益是全社会的共同责任。
国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当按照各自职责，做好老年人权益保障工作。
基层群众性自治组织和依法设立的老年人组织应当反映老年人的要求，维护老年人合法权益，为老年人服务。
提倡、鼓励义务为老年人服务。
第八条 国家进行人口老龄化国情教育，增强全社会积极应对人口老龄化意识。
全社会应当广泛开展敬老、养老、助老宣传教育活动，树立尊重、关心、帮助老年人的社会风尚。
青少年组织、学校和幼儿园应当对青少年和儿童进行敬老、养老、助老的道德教育和维护老年人合法权益的法制教育。
广播、电影、电视、报刊、网络等应当反映老年人的生活，开展维护老年人合法权益的宣传，为老年人服务。
第九条 国家支持老龄科学研究，建立老年人状况统计调查和发布制度。
第十条 各级人民政府和有关部门对维护老年人合法权益和敬老、养老、助老成绩显著的组织、家庭或者个人，对参与社会发展做出突出贡献的老年人，按照国家有关规定给予表彰或者奖励。
第十一条 老年人应当遵纪守法，履行法律规定的义务。
第十二条 每年农历九月初九为老年节。
第二章 家庭赡养与扶养
第十三条 老年人养老以居家为基础，家庭成员应当尊重、关心和照料老年人。
第十四条 赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务，照顾老年人的特殊需要。
赡养人是指老年人的子女以及其他依法负有赡养义务的人。
赡养人的配偶应当协助赡养人履行赡养义务。
第十五条 赡养人应当使患病的老年人及时得到治疗和护理；对经济困难的老年人，应当提供医疗费用。
对生活不能自理的老年人，赡养人应当承担照料责任；不能亲自照料的，可以按照老年人的意愿委托他人或者养老机构等照料。
第十六条 赡养人应当妥善安排老年人的住房，不得强迫老年人居住或者迁居条件低劣的房屋。
老年人自有的或者承租的住房，子女或者其他亲属不得侵占，不得擅自改变产权关系或者租赁关系。
老年人自有的住房，赡养人有维修的义务。
第十七条 赡养人有义务耕种或者委托他人耕种老年人承包的田地，照管或者委托他人照管老年人的林木和牲畜等，收益归老年人所有。
第十八条 家庭成员应当关心老年人的精神需求，不得忽视、冷落老年人。
与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人。
用人单位应当按照国家有关规定保障赡养人探亲休假的权利。
第十九条 赡养人不得以放弃继承权或者其他理由，拒绝履行赡养义务。
赡养人不履行赡养义务，老年人有要求赡养人付给赡养费等权利。
赡养人不得要求老年人承担力不能及的劳动。
第二十条 经老年人同意，赡养人之间可以就履行赡养义务签订协议。赡养协议的内容不得违反法律的规定和老年人的意愿。
基层群众性自治组织、老年人组织或者赡养人所在单位监督协议的履行。
第二十一条 老年人的婚姻自由受法律保护。子女或者其他亲属不得干涉老年人离婚、再婚及婚后的生活。
赡养人的赡养义务不因老年人的婚姻关系变化而消除。
第二十二条 老年人对个人的财产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利，子女或者其他亲属不得干涉，不得以窃取、骗取、强行索取等方式侵犯老年人的财产权益。
老年人有依法继承父母、配偶、子女或者其他亲属遗产的权利，有接受赠与的权利。子女或者其他亲属不得侵占、抢夺、转移、隐匿或者损毁应当由老年人继承或者接受赠与的财产。
老年人以遗嘱处分财产，应当依法为老年配偶保留必要的份额。
第二十三条 老年人与配偶有相互扶养的义务。
由兄、姐扶养的弟、妹成年后，有负担能力的，对年老无赡养人的兄、姐有扶养的义务。
第二十四条 赡养人、扶养人不履行赡养、扶养义务的，基层群众性自治组织、老年人组织或者赡养人、扶养人所在单位应当督促其履行。
第二十五条 禁止对老年人实施家庭暴力。
第二十六条 具备完全民事行为能力的老年人，可以在近亲属或者其他与自己关系密切、愿意承担监护责任的个人、组织中协商确定自己的监护人。监护人在老年人丧失或者部分丧失民事行为能力时，依法承担监护责任。
老年人未事先确定监护人的，其丧失或者部分丧失民事行为能力时，依照有关法律的规定确定监护人。
第二十七条 国家建立健全家庭养老支持政策，鼓励家庭成员与老年人共同生活或者就近居住，为老年人随配偶或者赡养人迁徙提供条件，为家庭成员照料老年人提供帮助。
第三章 社会保障
第二十八条 国家通过基本养老保险制度，保障老年人的基本生活。
第二十九条 国家通过基本医疗保险制度，保障老年人的基本医疗需要。享受最低生活保障的老年人和符合条件的低收入家庭中的老年人参加新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险所需个人缴费部分，由政府给予补贴。
有关部门制定医疗保险办法，应当对老年人给予照顾。
第三十条 国家逐步开展长期护理保障工作，保障老年人的护理需求。
对生活长期不能自理、经济困难的老年人，地方各级人民政府应当根据其失能程度等情况给予护理补贴。
第三十一条 国家对经济困难的老年人给予基本生活、医疗、居住或者其他救助。
老年人无劳动能力、无生活来源、无赡养人和扶养人，或者其赡养人和扶养人确无赡养能力或者扶养能力的，由地方各级人民政府依照有关规定给予供养或者救助。
对流浪乞讨、遭受遗弃等生活无着的老年人，由地方各级人民政府依照有关规定给予救助。
第三十二条 地方各级人民政府在实施廉租住房、公共租赁住房等住房保障制度或者进行危旧房屋改造时，应当优先照顾符合条件的老年人。
第三十三条 国家建立和完善老年人福利制度，根据经济社会发展水平和老年人的实际需要，增加老年人的社会福利。
国家鼓励地方建立八十周岁以上低收入老年人高龄津贴制度。
国家建立和完善计划生育家庭老年人扶助制度。
农村可以将未承包的集体所有的部分土地、山林、水面、滩涂等作为养老基地，收益供老年人养老。
第三十四条 老年人依法享有的养老金、医疗待遇和其他待遇应当得到保障，有关机构必须按时足额支付，不得克扣、拖欠或者挪用。
国家根据经济发展以及职工平均工资增长、物价上涨等情况，适时提高养老保障水平。
第三十五条 国家鼓励慈善组织以及其他组织和个人为老年人提供物质帮助。
第三十六条 老年人可以与集体经济组织、基层群众性自治组织、养老机构等组织或者个人签订遗赠扶养协议或者其他扶助协议。
负有扶养义务的组织或者个人按照遗赠扶养协议，承担该老年人生养死葬的义务，享有受遗赠的权利。
第四章 社会服务
第三十七条 地方各级人民政府和有关部门应当采取措施，发展城乡社区养老服务，鼓励、扶持专业服务机构及其他组织和个人，为居家的老年人提供生活照料、紧急救援、医疗护理、精神慰藉、心理咨询等多种形式的服务。
对经济困难的老年人，地方各级人民政府应当逐步给予养老服务补贴。
第三十八条 地方各级人民政府和有关部门、基层群众性自治组织，应当将养老服务设施纳入城乡社区配套设施建设规划，建立适应老年人需要的生活服务、文化体育活动、日间照料、疾病护理与康复等服务设施和网点，就近为老年人提供服务。
发扬邻里互助的传统，提倡邻里间关心、帮助有困难的老年人。
鼓励慈善组织、志愿者为老年人服务。倡导老年人互助服务。
第三十九条 各级人民政府应当根据经济发展水平和老年人服务需求，逐步增加对养老服务的投入。
各级人民政府和有关部门在财政、税费、土地、融资等方面采取措施，鼓励、扶持企业事业单位、社会组织或者个人兴办、运营养老、老年人日间照料、老年文化体育活动等设施。
第四十条 地方各级人民政府和有关部门应当按照老年人口比例及分布情况，将养老服务设施建设纳入城乡规划和土地利用总体规划，统筹安排养老服务设施建设用地及所需物资。
非营利性养老服务设施用地，可以依法使用国有划拨土地或者农民集体所有的土地。
养老服务设施用地，非经法定程序不得改变用途。
第四十一条 政府投资兴办的养老机构，应当优先保障经济困难的孤寡、失能、高龄等老年人的服务需求。
第四十二条 国务院有关部门制定养老服务设施建设、养老服务质量和养老服务职业等标准，建立健全养老机构分类管理和养老服务评估制度。
各级人民政府应当规范养老服务收费项目和标准，加强监督和管理。
第四十三条 设立养老机构，应当符合下列条件：
（一）有自己的名称、住所和章程；
（二）有与服务内容和规模相适应的资金；
（三）有符合相关资格条件的管理人员、专业技术人员和服务人员；
（四）有基本的生活用房、设施设备和活动场地；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第四十四条 设立养老机构应当向县级以上人民政府民政部门申请行政许可；经许可的，依法办理相应的登记。
县级以上人民政府民政部门负责养老机构的指导、监督和管理，其他有关部门依照职责分工对养老机构实施监督。
第四十五条 养老机构变更或者终止的，应当妥善安置收住的老年人，并依照规定到有关部门办理手续。有关部门应当为养老机构妥善安置老年人提供帮助。
第四十六条 国家建立健全养老服务人才培养、使用、评价和激励制度，依法规范用工，促进从业人员劳动报酬合理增长，发展专职、兼职和志愿者相结合的养老服务队伍。
国家鼓励高等学校、中等职业学校和职业培训机构设置相关专业或者培训项目，培养养老服务专业人才。
第四十七条 养老机构应当与接受服务的老年人或者其代理人签订服务协议，明确双方的权利、义务。
养老机构及其工作人员不得以任何方式侵害老年人的权益。
第四十八条 国家鼓励养老机构投保责任保险，鼓励保险公司承保责任保险。
第四十九条 各级人民政府和有关部门应当将老年医疗卫生服务纳入城乡医疗卫生服务规划，将老年人健康管理和常见病预防等纳入国家基本公共卫生服务项目。鼓励为老年人提供保健、护理、临终关怀等服务。
国家鼓励医疗机构开设针对老年病的专科或者门诊。
医疗卫生机构应当开展老年人的健康服务和疾病防治工作。
第五十条 国家采取措施，加强老年医学的研究和人才培养，提高老年病的预防、治疗、科研水平，促进老年病的早期发现、诊断和治疗。
国家和社会采取措施，开展各种形式的健康教育，普及老年保健知识，增强老年人自我保健意识。
第五十一条 国家采取措施，发展老龄产业，将老龄产业列入国家扶持行业目录。扶持和引导企业开发、生产、经营适应老年人需要的用品和提供相关的服务。
第五章 社会优待
第五十二条 县级以上人民政府及其有关部门根据经济社会发展情况和老年人的特殊需要，制定优待老年人的办法，逐步提高优待水平。
对常住在本行政区域内的外埠老年人给予同等优待。
第五十三条 各级人民政府和有关部门应当为老年人及时、便利地领取养老金、结算医疗费和享受其他物质帮助提供条件。
第五十四条 各级人民政府和有关部门办理房屋权属关系变更、户口迁移等涉及老年人权益的重大事项时，应当就办理事项是否为老年人的真实意思表示进行询问，并依法优先办理。
第五十五条 老年人因其合法权益受侵害提起诉讼交纳诉讼费确有困难的，可以缓交、减交或者免交；需要获得律师帮助，但无力支付律师费用的，可以获得法律援助。
鼓励律师事务所、公证处、基层法律服务所和其他法律服务机构为经济困难的老年人提供免费或者优惠服务。
第五十六条 医疗机构应当为老年人就医提供方便，对老年人就医予以优先。有条件的地方，可以为老年人设立家庭病床，开展巡回医疗、护理、康复、免费体检等服务。
提倡为老年人义诊。
第五十七条 提倡与老年人日常生活密切相关的服务行业为老年人提供优先、优惠服务。
城市公共交通、公路、铁路、水路和航空客运，应当为老年人提供优待和照顾。
第五十八条 博物馆、美术馆、科技馆、纪念馆、公共图书馆、文化馆、影剧院、体育场馆、公园、旅游景点等场所，应当对老年人免费或者优惠开放。
第五十九条 农村老年人不承担兴办公益事业的筹劳义务。
第六章 宜居环境
第六十条 国家采取措施，推进宜居环境建设，为老年人提供安全、便利和舒适的环境。
第六十一条 各级人民政府在制定城乡规划时，应当根据人口老龄化发展趋势、老年人口分布和老年人的特点，统筹考虑适合老年人的公共基础设施、生活服务设施、医疗卫生设施和文化体育设施建设。
第六十二条 国家制定和完善涉及老年人的工程建设标准体系，在规划、设计、施工、监理、验收、运行、维护、管理等环节加强相关标准的实施与监督。
第六十三条 国家制定无障碍设施工程建设标准。新建、改建和扩建道路、公共交通设施、建筑物、居住区等，应当符合国家无障碍设施工程建设标准。
各级人民政府和有关部门应当按照国家无障碍设施工程建设标准，优先推进与老年人日常生活密切相关的公共服务设施的改造。
无障碍设施的所有人和管理人应当保障无障碍设施正常使用。
第六十四条 国家推动老年宜居社区建设，引导、支持老年宜居住宅的开发，推动和扶持老年人家庭无障碍设施的改造，为老年人创造无障碍居住环境。
第七章 参与社会发展
第六十五条 国家和社会应当重视、珍惜老年人的知识、技能、经验和优良品德，发挥老年人的专长和作用，保障老年人参与经济、政治、文化和社会生活。
第六十六条 老年人可以通过老年人组织，开展有益身心健康的活动。
第六十七条 制定法律、法规、规章和公共政策，涉及老年人权益重大问题的，应当听取老年人和老年人组织的意见。
老年人和老年人组织有权向国家机关提出老年人权益保障、老龄事业发展等方面的意见和建议。
第六十八条 国家为老年人参与社会发展创造条件。根据社会需要和可能，鼓励老年人在自愿和量力的情况下，从事下列活动：
（一）对青少年和儿童进行社会主义、爱国主义、集体主义和艰苦奋斗等优良传统教育；
（二）传授文化和科技知识；
（三）提供咨询服务；
（四）依法参与科技开发和应用；
（五）依法从事经营和生产活动；
（六）参加志愿服务、兴办社会公益事业；
（七）参与维护社会治安、协助调解民间纠纷；
（八）参加其他社会活动。
第六十九条 老年人参加劳动的合法收入受法律保护。
任何单位和个人不得安排老年人从事危害其身心健康的劳动或者危险作业。
第七十条 老年人有继续受教育的权利。
国家发展老年教育，把老年教育纳入终身教育体系，鼓励社会办好各类老年学校。
各级人民政府对老年教育应当加强领导，统一规划，加大投入。
第七十一条 国家和社会采取措施，开展适合老年人的群众性文化、体育、娱乐活动，丰富老年人的精神文化生活。
第八章 法律责任
第七十二条 老年人合法权益受到侵害的，被侵害人或者其代理人有权要求有关部门处理，或者依法向人民法院提起诉讼。
人民法院和有关部门，对侵犯老年人合法权益的申诉、控告和检举，应当依法及时受理，不得推诿、拖延。
第七十三条 不履行保护老年人合法权益职责的部门或者组织，其上级主管部门应当给予批评教育，责令改正。
国家工作人员违法失职，致使老年人合法权益受到损害的，由其所在单位或者上级机关责令改正，或者依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十四条 老年人与家庭成员因赡养、扶养或者住房、财产等发生纠纷，可以申请人民调解委员会或者其他有关组织进行调解，也可以直接向人民法院提起诉讼。
人民调解委员会或者其他有关组织调解前款纠纷时，应当通过说服、疏导等方式化解矛盾和纠纷；对有过错的家庭成员，应当给予批评教育。
人民法院对老年人追索赡养费或者扶养费的申请，可以依法裁定先予执行。
第七十五条 干涉老年人婚姻自由，对老年人负有赡养义务、扶养义务而拒绝赡养、扶养，虐待老年人或者对老年人实施家庭暴力的，由有关单位给予批评教育；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十六条 家庭成员盗窃、诈骗、抢夺、侵占、勒索、故意损毁老年人财物，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十七条 侮辱、诽谤老年人，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七十八条 未经许可设立养老机构的，由县级以上人民政府民政部门责令改正；符合法律、法规规定的养老机构条件的，依法补办相关手续；逾期达不到法定条件的，责令停办并妥善安置收住的老年人；造成损害的，依法承担民事责任。
第七十九条 养老机构及其工作人员侵害老年人人身和财产权益，或者未按照约定提供服务的，依法承担民事责任；有关主管部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八十条 对养老机构负有管理和监督职责的部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八十一条 不按规定履行优待老年人义务的，由有关主管部门责令改正。
第八十二条 涉及老年人的工程不符合国家规定的标准或者无障碍设施所有人、管理人未尽到维护和管理职责的，由有关主管部门责令改正；造成损害的，依法承担民事责任；对有关单位、个人依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章 附则
第八十三条 民族自治地方的人民代表大会，可以根据本法的原则，结合当地民族风俗习惯的具体情况，依照法定程序制定变通的或者补充的规定。
第八十四条 本法施行前设立的养老机构不符合本法规定条件的，应当限期整改。具体办法由国务院民政部门制定。
第八十五条 本法自２０１３年７月１日起施行。
国家中长期教育改革和发展规划纲要
（节选）
（2010-2020年）
序 言
百年大计，教育为本。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。强国必先强教。优先发展教育、提高教育现代化水平，对实现全面建设小康社会奋斗目标、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。
党和国家历来高度重视教育。新中国成立以来，在以毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，全党全社会同心同德，艰苦奋斗，开辟了中国特色社会主义教育发展道路，建成了世界最大规模的教育体系，保障了亿万人民群众受教育的权利。教育投入大幅增长，办学条件显著改善，教育改革逐步深化，办学水平不断提高。进入本世纪以来，城乡免费义务教育全面实现，职业教育快速发展，高等教育进入大众化阶段，农村教育得到加强，教育公平迈出重大步伐。教育的发展极大地提高了全民族素质，推进了科技创新、文化繁荣，为经济发展、社会进步和民生改善作出了不可替代的重大贡献。我国实现了从人口大国向人力资源大国的转变。
当今世界正处在大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，人才竞争日趋激烈。我国正处在改革发展的关键阶段，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，人口、资源、环境压力日益加大，经济发展方式加快转变，都凸显了提高国民素质、培养创新人才的重要性和紧迫性。中国未来发展、中华民族伟大复兴，关键靠人才，基础在教育。
面对前所未有的机遇和挑战，必须清醒认识到，我国教育还不完全适应国家经济社会发展和人民群众接受良好教育的要求。教育观念相对落后，内容方法比较陈旧，中小学生课业负担过重，素质教育推进困难；学生适应社会和就业创业能力不强，创新型、实用型、复合型人才紧缺；教育体制机制不完善，学校办学活力不足；教育结构和布局不尽合理，城乡、区域教育发展不平衡，贫困地区、民族地区教育发展滞后；教育投入不足，教育优先发展的战略地位尚未得到完全落实。接受良好教育成为人民群众强烈期盼，深化教育改革成为全社会共同心声。
国运兴衰，系于教育；教育振兴，全民有责。在党和国家工作全局中，必须始终坚持把教育摆在优先发展的位置。按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，适应全面建设小康社会、建设创新型国家的需要，坚持育人为本，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，全面实施素质教育，推动教育事业在新的历史起点上科学发展，加快从教育大国向教育强国、从人力资源大国向人力资源强国迈进，为中华民族伟大复兴和人类文明进步作出更大贡献。
第一部分 总体战略
第一章 指导思想和工作方针
（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实施科教兴国战略和人才强国战略，优先发展教育，完善中国特色社会主义现代教育体系，办好人民满意的教育，建设人力资源强国。
全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
全面推进教育事业科学发展，立足社会主义初级阶段基本国情，把握教育发展阶段性特征，坚持以人为本，遵循教育规律，面向社会需求，优化结构布局，提高教育现代化水平。
（二）工作方针。优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量。
第二章战略目标和战略主题
（三）战略目标。到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。
构建体系完备的终身教育。学历教育和非学历教育协调发展，职业教育和普通教育相互沟通，职前教育和职后教育有效衔接。继续教育参与率大幅提升，从业人员继续教育年参与率达到50%。现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，促进全体人民学有所教、学有所成、学有所用。
（四）战略主题。坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求，其核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，重点是面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。
坚持德育为先。立德树人，把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程。加强马克思主义中国化最新成果教育，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观；加强理想信念教育和道德教育，坚定学生对中国共产党领导、社会主义制度的信念和信心；加强以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育；加强社会主义荣辱观教育，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，培养社会主义合格公民。加强中华民族优秀文化传统教育和革命传统教育。把德育渗透于教育教学的各个环节，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各个方面。切实加强和改进未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育工作。构建大中小学有效衔接的德育体系，创新德育形式，丰富德育内容，不断提高德育工作的吸引力和感染力，增强德育工作的针对性和实效性。加强辅导员、班主任队伍建设。
坚持能力为重。优化知识结构，丰富社会实践，强化能力培养。着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力，教育学生学会知识技能，学会动手动脑，学会生存生活，学会做人做事，促进学生主动适应社会，开创美好未来。
坚持全面发展。全面加强和改进德育、智育、体育、美育。坚持文化知识学习与思想品德修养的统一、理论学习与社会实践的统一、全面发展与个性发展的统一。加强体育，牢固树立健康第一的思想，确保学生体育课程和课余活动时间，提高体育教学质量，加强心理健康教育，促进学生身心健康、体魄强健、意志坚强；加强美育，培养学生良好的审美情趣和人文素养。加强劳动教育，培养学生热爱劳动、热爱劳动人民的情感。重视安全教育、生命教育、国防教育、可持续发展教育。促进德育、智育、体育、美育有机融合，提高学生综合素质，使学生成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
第二部分 发展任务
第八章 继续教育
（二十三）加快发展继续教育。继续教育是面向学校教育之后所有社会成员的教育活动，特别是成人教育活动，是终身学习体系的重要组成部分。更新继续教育观念，加大投入力度，以加强人力资源能力建设为核心，大力发展非学历继续教育，稳步发展学历继续教育。重视老年教育。倡导全民阅读。广泛开展城乡社区教育，加快各类学习型组织建设，基本形成全民学习、终身学习的学习型社会。
（二十五）构建灵活开放的终身教育体系。发展和规范教育培训服务，统筹扩大继续教育资源。鼓励学校、科研院所、企业等相关组织开展继续教育。加强城乡社区教育机构和网络建设，开发社区教育资源。大力发展现代远程教育，建设以卫星、电视和互联网等为载体的远程开放继续教育及公共服务平台，为学习者提供方便、灵活、个性化的学习条件。
第四部分 保障措施
第十七章 加强教师队伍建设
（五十一）建设高素质教师队伍。教育大计，教师为本。有好的教师，才有好的教育。提高教师地位，维护教师权益，改善教师待遇，使教师成为受人尊重的职业。严格教师资质，提升教师素质，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。
（五十二）加强师德建设。加强教师职业理想和职业道德教育，增强广大教师教书育人的责任感和使命感。教师要关爱学生，严谨笃学，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和学识魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。将师德表现作为教师考核、聘任（聘用）和评价的首要内容。采取综合措施，建立长效机制，形成良好学术道德和学术风气，克服学术浮躁，查处学术不端行为。
第十八章 保障经费投入
（五十六）加大教育投入。教育投入是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资，是教育事业的物质基础，是公共财政的重要职能。要健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，大幅度增加教育投入。
社会投入是教育投入的重要组成部分。充分调动全社会办教育积极性，扩大社会资源进入教育途径，多渠道增加教育投入。完善财政、税收、金融和土地等优惠政策，鼓励和引导社会力量捐资、出资办学。完善非义务教育培养成本分担机制，根据经济发展状况、培养成本和群众承受能力，调整学费标准。完善捐赠教育激励机制，落实个人教育公益性捐赠支出在所得税税前扣除规定。
第二十章 推进依法治教
（六十二）完善教育法律法规。按照全面实施依法治国基本方略的要求，加快教育法制建设进程，完善中国特色社会主义教育法律法规。根据经济社会发展和教育改革的需要，修订教育法、职业教育法、高等教育法、学位条例、教师法、民办教育促进法，制定有关考试、学校、终身学习、学前教育、家庭教育等法律。加强教育行政法规建设。各地根据当地实际，制定促进本地区教育发展的地方性法规和规章。
（六十四）大力推进依法治校。学校要建立完善符合法律规定、体现自身特色的学校章程和制度，依法办学，从严治校，认真履行教育教学和管理职责。尊重教师权利，加强教师管理。保障学生的受教育权，对学生实施的奖励与处分要符合公平、公正原则。健全符合法治原则的教育救济制度。
第二部分 学校规章制度
苏州市老年大学章程
第一章 总 则
第一条 为保证学校持续、稳定、健康发展，不断满足我市广大老年人日益增长的老有所学的要求，进一步做到规范化办学，实现依法治校，根据《中华人民共和国教育法》，《中华人民共和国老年人权益保障法》等有关法律法规，制定本章程。
第二条 学校坚持社会主义办学方向，积极贯彻党的教育方针，帮助老年人实现老有所学、老有所乐、老有所为的愿望，让学校成为传播正能量的精神乐园。
第三条 学校是一所面向全社会进行老年教育的公办非学历教育机构，是我市终身教育体系的一个组成部分。
第四条 学校实行校长负责、行政会议集体研究、系主任分工负责、班级学员自主管理的管理模式。
第五条 学校的办学宗旨为“增长知识、丰富生活、陶冶情操、促进健康、服务社会”，校风为“文明、和谐、健康、厚德”。教风为“寓教于乐、敬业奉献”。学风为“勤学、善思、互助、求实”。
第六条 学校建设纪念日为每年的5月18日。
第二章 行政管理
第七条 在市委、市政府领导下，学校由市教育局主管。
第八条 学校在校长领导下开展工作，下设办公室、教务处、总务处、保卫处及八个系。
第九条 学校行政办公会议是学校管理的日常工作机构，行政办公会议由校长主持，成员为办公室、教务处、总务处、保卫处及各系主任。
第十条 学校根据民主集中制原则，积极营造民主管理氛围。学校的学员联合会参与民主管理，积累许多有益经验，很好地发挥了学校与学员之间的桥梁作用。学校大力支持学员联合会的工作。
第三章 教学管理
第十一条 学校根据老年人的特点组织教学工作，坚持以有利于老年人的身心健康、帮助老年人适应现代生活为宗旨，不断加强专业建设，完善教学课程，实施教学活动。
第十二条 加强教师队伍建设是办好学校的关键。学校努力建设一支热爱老年教育事业、精通业务、乐于奉献的高质量、较稳定的教师队伍。学校实行教师聘用制。
第十三条 加强教学过程管理，提高课堂教学质量，一切为学员着想，让学员学得愉快，学有所获。做好教材使用管理工作，健全教学研究活动制度，密切师生关系，沟通教学信息，不断改进课堂教学。
第十四条 实行系主任指导下的班级自主管理，各班配有热心为学员服务的班长，协助管理班级的学习、文体、生活服务等工作。
第十五条 各系、班级管理和使用好教学设备设施，充分发挥现代化教学设施的使用效益，做好各类教学资料的收集与归档工作。
第十六条 加强学籍管理，健全学籍档案。转班、休学、退学等，严格执行学籍管理办法。
第十七条 丰富学员课余文化生活，结合学科教学，展示教学成果。学校每两年举行一届校园文化艺术节。
第四章 后勤管理
第十八条 后勤工作树立为教学服务，为师生服务的观念。坚持节约、规范的原则，严格执行各项规章制度。
第十九条 学校按照上级教育、物价财政部门确定的收费项目和收费标准，依法向学员收取费用。
第二十条 加强校舍、校产管理，努力创建文明、清洁、健康的学习环境；创设绿化、净化、美化的文明校园。
第二十一条 加强校园管理，保持教室、办公室、会议室及校内一切场所的卫生整洁。
第二十二条 加强安全保卫工作，防火、防盗、防电、防毒工作常抓不懈，确保学校无事故隐患。
第五章 社团组织管理
第二十三条 学校的社团组织是学员参加各种课外兴趣活动的群众性业余组织，参加社团的人员应是本校学员。开展活动须有利于学员的身心健康，必须遵循学校的相关规章制度。
第二十四条 建立社团组织（包括各种课外兴趣小组）一律须报学校批准同意后方可进行活动。
第六章 附则
第二十五条 本章程经学校行政办公会议讨论通过，并听取师生代表的意见后报苏州市教育局批准。
第二十六条 学校依据本章程，制定各项规章制度。
第二十七条 本章解释权属苏州市老年大学。本章程自批准之日起执行。
苏州市老年大学董事会章程
第一条 为贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》，推进苏州市老年教育事业，进一步办好苏州市老年大学，打造“老有优教”的城市品牌，形成政府办学为主，社会各界参与办学的新格局，特设立苏州市老年大学校董会。
第二条 校董会的职责是对苏州市老年大学规划发展、教育教学改革、监督基金使用等重要事项进行审议、咨询和指导。
第三条 校董会的主要任务是促进苏州市老年大学与社会各界建立广泛联系与合作、筹措学校发展基金、接受社会捐赠、支持学校建设发展。
第四条 校董会实行单位成员制，成员单位之间实行平等、自愿、互利、合作的原则，相互尊重，平等协商。
第五条 校董会每届任期3年，校董会由市领导、有关部门领导和各成员单位及老年大学负责人组成。
第六条 校董会每年定期召开全体成员会议，商议和决策重要事项。
第七条 校董会成员单位与苏州市老年大学之间实行双向服务，互惠互利。校董每年可推荐5名学员免费入学。
第八条 校董会设名誉董事长、董事长1名，副董事长若干名，由董事会全体成员会议协商产生。
第九条 校董会常务工作由秘书处负责。秘书处设秘书长1名，副秘书长2名，由董事长提名，董事会聘任。
第十条 校董会设立专项基金。专项基金来源主要是各董事会成员单位根据章程要求捐赠的资金。各董事会成员单位原则上为专项基金一次性捐赠20-30万元。
第十一条 专项基金主要用于苏州市老年大学建设发展和教育教学活动，奖励在促进学校建设发展、教育教学改革研究等方面做出贡献的人员。
第十二条 校董会成员单位有义务为老年大学学员提供校外实践基地。苏州市老年大学有关社团组织有义务为董事会成员单位提供文化、艺术等方面的支持和服务。
第十三条 本章程自校董会全体会议通过之日起施行。
文明公约
一、热爱祖国，热爱家乡，热爱学校，关爱家人，珍爱自我。
二、遵纪守法，明辨是非，诚信友善，严于律己，宽以待人，乐观向上，心态良好，做文明学员，建和谐班级，树良好校风。
三、遵章守纪，维护学校正常的教学秩序。按照学校规定的作息时间，按时到校，离校。随身携带《听课证》，凭证进入课堂，不随意调班听课，不得将《听课证》借与他人。
四、爱护公共财物和教育教学设施设备，未经允许，学员不得自行开启使用教室内电教设备、拆卸设施设备上的任何部件和私拉乱接电线和电器设备，不得随意动用消防技防设施设备。
五、团结友爱，互帮互助，礼貌谦让。上课有序进入课堂，不抢占座位，如发现别人遗忘的物品应及时交与学校处理。
六、举止优雅，谈吐文明，态度和蔼，形象美好。不说脏话粗话，不吵架、骂人。
七、规范行为，注意安全。进出教室，上下楼梯，井然有序，不争先恐后、快步奔跑。非机动车进入校园下车推行，按指定位置整齐停放车辆。根据自身状况，使用合适健身器材，并加以爱护。
八、讲究卫生，保护整洁优美的校园环境，爱护学校的一草一木，不攀摘，不践踏。不在教室内吃零食，不在禁烟场所吸烟，不乱扔垃圾，不随地吐痰。
学员守则
一、增长知识，丰富生活；陶冶情操，促进健康。
二、文明礼貌，谦让待人；尊师重道，团结互助。
三、遵守校纪，注意安全；爱护公物，勤俭节约。
四、讲究卫生，整洁环境；加强修养，与时俱进。
学校会议制度
校长办公会议制度
校长办公会议，由校长、副校长、办公室、教务处、总务处主任组成，必要时可吸收有关人员参加。每月至少召开一次，由校长或常务副校长主持。主要议题有：
一、传达上级领导或部门对老年大学工作有关会议、文件和指示精神。
二、讨论学校年度工作总结和新学年工作要点。
三、研究招生工作有关事项。
四、研究教学工作中遇到的新情况和新问题，并提出解决的办法。
五、研究招聘任课教师和工作人员有关事项。
六、研究其它需要集体研究的事项。
全体工作人员会议制度
学校全体工作人员会议，一般安排在每月底召开，必要时可临时召开，由主持工作的副校长主持。主要内容有：
一、传达上级有关文件、会议和指示精神。
二、传达贯彻校长办公会议精神。
三、研究讨论做好服务工作和提高教学质量等有关问题。
四、总结本月工作情况，布置下个月工作任务。
五、组织政治时事和业务知识学习。
学员联合会会议制度
学员联合会是老年大学学员自己管理自己的群众性组织，由学校协商推荐和民主选举相结合产生。学员联合会内设学习部、宣传部、文体部和生活部。学员联合会会议，由学联会主席主持召开，全体学联会委员参加，原则上每半年召开一次。主要内容有：
一、校领导传达上级有关文件、会议和指示精神，通报学校工作情况和新学期教学工作任务。
二、根据学校的工作安排，各部制定相应工作计划，配合学校做好有关工作。
三、研究学联会自身建设有关问题。
四、在换届前酝酿并推荐下一届学联会组成人员名单。
苏州市老年大学学员联合会章程
第一章 总 则
第一条苏州市老年大学学员联合会(以下简称学联会)，是全校各班学员联合组成的学员自治组织。
第二条 学联会宗旨是竭诚为老年学员服务，提高老年学员的幸福指数。
第三条 考虑到老年大学的特点，学联会由各班级作为团体会员构成，各班正班长作为团体会员的代表自然成为学联会会员。
第四条 学校行政支持学联会的工作，给予必要的经费支持和办公场所。
第二章 基本任务
第五条 团结和引导广大学员，全面贯彻学校的办学方针，认真学习科学文化知识，积极参加学校组织的各项活动。
第六条依法行事，维护学员在本校学习的正当权益。
第七条以学校发展为已任，广泛发动学员，主动为创建“省内率先、国内一流”的品牌老年大学献计献策。
第八条 协助学校落实各项规章制度、维护正常的教学秩序、保持良好的师生关系，及时向学校反映学员的意见和建议。
第九条 指导各班级加强精神文明建设，大力弘扬学员的优秀事迹，传播良好的班风、学风，努力营造文明和谐的校园环境。
第十条 组织学员开展健康有益、丰富多彩的文化娱乐和体育保健活动，提高学员的精神生活质量。
第三章 组织机构
第十一条 学联会的工作机构为理事会，每届任期四年。理事会的理事由各系按班级团体会员的5%—7%比例推荐产生。学联会理事会由14人组成，设理事长1名、副理事长5名，秘书长、学习部长、宣传部长、生活部长、文体部长各1名。理事负责各会员信息的上通下达及学校组织学员开展的相关活动。
第十二条随着学制的实施，每年将有新的理事进入和老的理事退出，需要吐故纳新。如会员在任期内发生变动，则由新任班长自然递补。如学联会理事长、秘书长、部长在任期内发生变动，则由学联会理事会进行补选。
第四章 工作原则与制度
第十三条 学联会实行民主集中制的原则，重大问题须经理事会集体研究决定。
第十四条 学联会每学期召开一次理事会。
第五章 附则
第十五条本章程解释权为学联会理事会。
第十六条 本章程自2014年5月学联会成立之日起施行。
苏州市老年大学
学员联合会理事会工作职责
一、理事长工作职责
（一）主持学联会日常工作，决定有关重大事项。
（二）负责学联会全面工作，召集学联会理事会会议。
（三）定期向学校汇报学联会工作情况，接受学校的指导和帮助。
（四）定期召开学联会会员会议，帮助和指导各部、系开展工作和活动。
二、副理事长工作职责
（一）协助理事长做好学联会各项管理、培训、监督、考评工作，定期向理事长汇报各部工作情况。
（二）积极参加各项工作和活动，完成理事长交办的各项任务。
（三）根据各部反映的问题，在力所能及范围内及时处理或建议召开理事会集体研究解决。
三、秘书长工作职责
（一）协助理事长做好学联会的日常工作，及时总结工作经验和教训，帮助提高学联会会员的工作能力，增强学联会的凝聚力和战斗力。
（二）协助各部起草有关文件、章程、决定；管理好学联会工作档案和会员人事信息。
（三）定期公布学联会工作情况，了解和收集广大学员的意见和建议。为理事会的决策提供依据。
（四）负责理事会经费的保管和使用，定期向学校和理事会汇报。
四、学习部工作职责
（一）发挥桥梁作用，及时了解和反馈各班教与学的情况，增进学联会与各系、各会员之间的沟通和交流。
（二）协助学校教务处教学工作，在招生、学制改革、师资配备、教室安排等方面提出建议。
（三）努力营造良好的校风、班风和学风。协助学校开展教师、学员、班级等的考核和评优工作。
（四）了解学校各社团的组织机构及成员信息，协助学校做好社团工作。
五、宣传部工作职责
（一）协助学校做好内外宣传工作、内塑文化、外树形象。
（二）宣传、报道学校及学联会重大活动情况。
（三）利用校内外各种媒体，大力弘扬正气，及时宣传学校涌现出的优秀典型和先进事迹。
六、文体部工作职责
（一）活跃和丰富学员的校园文化生活，在重大节日或学校重要活动中组织文艺汇演等活动。
（二）策划、组织、指导学员的文化娱乐活动，及时了解掌握学员对活动的建议和要求。
（三）激发学员积极乐观的生活情趣，配合学校的中心工作，开展形式多样的书画、摄影、拳操等展示或比赛活动，提高学员艺术修养。
七、生活部工作职责
（一）组织学联会开展各类绿色活动，积极营造健康、文明、环保的校园学习环境。
（二）及时了解和处理学员对学校生活配套方面的要求和建议。
（三）强化安全意识、协助学校搞好校园安全工作。教育和指导学员加强交通安全和人身安全，防患于未然。
办公室工作职责
办公室是学校的综合职能部门，为学校教学工作、全体教师、学员提供服务。总的要求是“参与政务、管理事务、搞好服务”。主要职责是：
一、协助领导搞好学校行政事务，及时沟通上下左右联系，协调有关工作关系，发挥领导的参谋和助手作用。
二、草拟学校综合性文稿，搜集、整理学校重要资料。
三、负责文书处理、档案管理、印鉴保管使用和资料发送，编发《万寿宫》报纸、《秋实》杂志和宣传报道。
四、负责来客接待和信访。
五、负责有关会议的会务和后勤保障工作。
六、协助分管校长编制学校的年度财务预算和决算。协助管理财务工作。
七、完成学校领导交办的其他工作任务。
教务处工作职责
教务处是贯彻执行学校教学方针的职能部门，是学校教学工作的参谋部，也是日常教学工作的管理机构。主要职责是：
一、编排学期总课程表，安排教室，制订教学计划，建立正常教学秩序，督促任课教师按时制订各学科教学计划，安排好教学进度，掌握执行情况，监督各学科教学计划的执行。
二、搞好学期教学的总结检查和交流，积极探索教学改革的新途径，不断提高教学质量。
三、做好各系和学科之间的协调工作。
四、及时了解研究解决教学中的问题，听取教师和学员的意见，做好教师与学员之间的沟通工作。
五、编制招生计划，组织和做好学期的招生、编班工作。
六、做好学员的学籍管理、教学业务资料的收集和教学统计报表工作。
七、协助校长做好学科建设、教材建设工作。
八、抓好教学管理，协助学校做好任课教师的推荐、考查和聘任工作。
总务处工作职责
根据学校要求，遵照勤俭办学的原则，认真做好服务工作。主要职责是：
一、认真执行学校的决定，为教育教学服务和师生服务。
二、根据学校工作目标和工作计划，制订并实施工作目标和工作计划。
三、负责总务部门职工管理，加强后勤人员的思想教育工作，合理安排工作，做好后勤保障。
四、负责教学用品的采购、管理和供应，按计划订购教学用品。建立校产的采购、验收、领用、出借、报损、报废、调拨及仓库管理制度。
五、管理校产，负责学校基本建设和校舍、课桌椅等固定资产的登记、管理添置维修，督促师生执行校产的使用和保管制度。
六、做好环境卫生工作，保持校内整洁干净，大厅、走廊、扶梯无纸屑、无果壳皮、无积水、无痰迹。洗手间要保持清洁卫生，盥洗用具做到无污垢，地面无积水。门前“三包”要落实到位。
七、定期对各种建筑物、用电、用水进行安全检查，并采取措施，防止意外事故的发生。
八、学校报刊杂志和信件分发要做到准确、及时，不积压。
保卫处工作职责
一、认真做好学校安全保卫工作，要有强烈的安全防范意识。
二、建立学校消防安全管理系统，确定责任人，明确责任部位，做到每天对校园全面巡逻。要加强对出租店面房安全工作的指导和督促检查。
三、校园内禁止使用明火，严禁焚烧废纸杂物。烹饪班用火，需专人负责。各楼面均要配置灭火器材，定期检查更换。
四、正确使用各种电器设备，确保安全用电，做到人走电断。严禁私自使用大功率电器和私拉乱换电线。保卫部门定期要对各种电器设备及线路进行安全检查。
五、校区走道、楼梯禁止堆放杂物，保证通道畅通无阻。节假日期间要认真做好值班工作，加强校园内的巡视检查。
六、夜间值班人员要不定时地进行巡查，特别对重要部位要重点进行查看，如发现异常情况要及时处置并报告。
七、门卫工作人员要忠于职守，履行职责，接待要做到态度和蔼，用语文明，礼貌待人，不与他人发生不必要的纠纷。对来访人员要及时办理登记手续，严禁闲杂人员进入学校。对大件及贵重物品出校门必须查询登记。
八、校内不得向外借宿或存放东西。未经学校同意，任何单位和个人不得在校内组织商业活动。
系主任工作职责
系主任在校长领导下和职能部门指导下开展工作。主要职责是：
一、负责本系的教育教学管理工作，建立良好的教学秩序；积极探索本系各学科的教学规律，努力提高教学质量。
二、贯彻校、系、班三级管理规范，认真选配好各班班长，领导班长认真履行职责、开展工作，确保班长负责制的贯彻执行。
三、根据本系发展实际，提出本系课程设置、学制和招生计划，向学校报告，在学校统一安排下贯彻实施。
四、配合学校职能部门，做好任课教师的推荐、聘任工作,为教师的教学工作做好服务。
五、做好本系教学设备，教学用品和教材资料的购置计划以及日常的使用管理工作。
六、支持校学联会在本系的工作。
七、支持师生开展丰富多彩的活动。
八、完成学校领导交办的其他工作。
教职工聘任办法
为搞好老年教育事业，调动工作人员的积极性，本着精简、高效的原则，对全校工作人员实行聘任制。
一、管理人员
（一）受聘者必须热爱老年教育事业，有一定的教学工作经验和管理能力，身体健康，能够胜任工作。
（二）受聘者要切实履行岗位职责，服从分配，遵守校规，认真完成工作任务。在聘任期内，如有一方要求提前解聘，需提前一个月通知对方。
（三）受聘者因病、因事不能上班的，需向部门领导或分管副校长办理请假手续。并委托同事代行管理。
二、兼职教师
（一）兼职教师实行公开招聘办法。由各系科会同教务处经考核后提出聘任名单和任职年限，经校长办公会议研究通过后，签订聘任合约。
（二）应聘教师应切实履行职责，遵守学校规章制度，认真完成教学任务。在聘期内，如有一方要求提前解聘，需提前一个月通知对方。
（三）应聘教师应热心老年教学工作，具有良好的师德师风，具有相应的教学专业知识和教学工作能力，身体健康，能正常履行职责。
教师工作职责
一、热爱老年教育事业，努力学习探索并掌握老年教育的特点与规律，不断提高教学质量。
二、按学校要求和规定时间，每学期向教务处填报教学进度表（授课计划），期末负责对学员学习进行必要的考核和评价。
三、根据老年教育的特点教书育人。认真备课，按教学大纲（课程说明书）要求和教学进度授课。
四、经常听取学员的意见和要求，不断改进教学方法，提高学员的满意度。
五、上课不迟到、不早退，原则上不调课。如遇特殊情况不能来校上课，需及时通知学校，并作出相应安排。
六、为人师表，讲政治，顾大局，传播正能量，执行和维护学校有关规章制度。
七、坚持教学的改革和创新，完善学制建设，推进课程教学的规范化、制度化。
班主任工作职责
班主任（系主任兼）要做好教学班的班级管理工作，是学校、教师和学员之间的桥梁和纽带。主要职责是：
一、贯彻落实学校各个阶段的工作任务。
二、协助教师制订教学计划和完成教学任务，沟通师生关系，融洽师生感情。
三、及时了解教学情况，听取教师和学员的意见，研究解决教学中遇到的实际问题，协助任课教师完成课堂教学任务，改进教学方法，提高教学质量。如遇上课时间临时变动，做好调课安排，并及时向教务处备案。
四、认真做好学员考勤工作，支持教师和班长维持好课堂秩序。在需要和可能的条件下，坚持跟班听课，做好上课前的各项教学准备和课堂教学组织工作，做好课后教学设施和教室卫生的检查工作。
五、做好学员的思想工作，协调各方面关系，贯彻落实学校的规章制度，保证教学工作的顺利进行。主动关心学员学习和身体状况，对连续多次缺课者要了解原因。
六、充分发挥班长的作用，指导和协助班长做好班级管理工作，支持班级开展丰富多彩的活动。
七、配合学校做好任课教师的推荐聘任工作。
班长工作职责
一、协助班主任（系主任）、任课教师搞好班级管理工作。
二、认真负责做好每节课前的学员签到、登记工作，课堂教学用品准备和课后整理等教学服务工作。
三、 配合系主任做好期末学员对任课教师的评价工作。
四、做好系主任与学员、任课教师与学员之间的桥梁，及时将学校、系主任、任课教师的有关要求与信息传达给本班学员，也及时将本班学员的要求、建议反映给系主任、任课教师。
五、做遵章守纪、尊敬老师、认真学习、快乐学习、关心同学的带头人。
六、倡导积极向上、和谐友善、互帮互学的班风，争创优秀班集体。
七、组织本班学员积极参加学校、系科组织的各项活动。
八、协助系主任做好教学成果展示、第二课堂活动的组织工作。
九、积极参与校、系学联会的工作，完成校、系学联会布置的有关任务。
学籍管理制度
一、凡身体健康、具备一定的学习能力、年龄在80周岁以内、自愿要求来校学习的离、退休人员，办理入学手续后即为本校学员。
二、新学员入学时，须凭本人身份证、离退休证办理报名手续。
三、学员在学校规定的报名日期内根据自身需要，办理报名手续，选定学习科目，按规定缴纳报名费、学费。学校发给《学员证》。
四、学员在选定学习科目办理报名缴费手续后，一般不再办理转科或退学手续。
五、学员因特殊情况（如生病、长期外出等），需在开学前一周提出申请，经学校同意后办理休学或退学手续。
六、学员应自觉遵守学校规章制度，认真听课，爱护公物，尊敬老师，团结同学，积极参加学校组织的有益于身心健康的各项教育教学活动。
七、学员到校时应随身携带《学员证》，签到后凭证进入课堂听课，并在班长点名时主动出示。
八、学员如感身体不适，应及时就医和休息，不要勉强到校参加学习。
教学管理制度
一、学校教学行政组织管理系统分为校长室、教务处、系和教学班系列。全校设有书画摄影系、人文与社会学系、养生健身系、声乐戏曲系、舞蹈系、器乐系、生活艺术系、计算机应用技术系等8个系。
二、实行系主任负责制。在学校的统筹规划下，系主任负责本系的教学管理工作，重点是组织制定教学计划，推荐聘用和联络教师，管理所属教学班的日常事务，协调系内各教学班的课外兴趣活动。
三、实行班主任管理制。教学班是学校进行教学活动的基本单位，系主任兼任所属教学班的班主任，在学校的统一部署下，做好学员报名注册、编班等工作；管理班级的人次教学事务；深入课堂，了解教学情况，协调教师与学员之间的关系，引导学员建立良好的班风。
四、实行学员自主管理制。各教学班要推选好班长，并在系主任指导下自主管理班级的学习、生活和活动，做好课前点名、准备课堂教学用品和课后整理等教学服务工作，组织本班学员开展各种有意义的活动，协助学校维护正常的教学秩序和安全工作。
五、各专业课程要根据教学大纲（课程说明书）实施教学活动，围绕大纲（课程说明书）规定的教学目的、教学内容组织课堂教学，防止教学的随意性。
六、各专业课程要有相对稳定的教材，选用教材要符合本校学员的实际需要，可采用有关出版社的或兄弟学校的优秀教材。同时积极组织本校教师编写出版教材，支持教师自编讲义，大力扶持实用性强、具有地方特色的校本教材。
七、每学期结束前一个月，各学科要编制好下一学期的教学计划（课程进度表），交教务处。
八、教师是提高教学质量，办好学校的关键。老年大学教师应是热心老年教育事业、具有奉献精神、良好师德师风、有较高教学业务水平、致力于促进老年人健康文明的教育工作者。
九、老年大学教师实行聘用制。教师如不能继续任教的，需提前一个月告知学校，并协助学校推荐代课教师。
十、教师要积极参加教研活动，做到备好课、上好课、辅导好课外活动，对学员要耐心讲解，耐心释疑，耐心示范。
十一、教师要经常听取学员对教学工作的意见和建议，不断改进教学方法，按计划完成教学任务。发扬教学民主作风，营造教学民主氛围。
十二、学员入学须凭离、退休证件办理报名手续，经注册后正式成为本校学员。
十三、要在学校规定的时间内办理报名注册手续，开学上课后原则上不再补办报名手续。学员应自觉遵守学校有关规定，共同维护学校正常的教育教学秩序。
十四、学员应自觉遵守学校各项规章制度，遵守学校《文明公约》，尊敬老师，关心同学，热爱学校，爱惜共物，保护环境。
十五、学员如有身体不适，应及时就医或信息，不要勉强到校。
教师教学质量评估制度
一、教师教学质量的评估由学员评估、教师自我评估和系主任评估三部分组成，以系主任评估为主要依据。
二、 教学质量的评估内容：
（一）主要是课堂教学效果；
（二）包括专业水准、教学水平、教学态度、备课、听取学员建议并加以改进提高；
（三）教师本人发表的文章和创作的作品、辅导或推荐学员发表的文章、作品、节目和对外参赛、参展、参演节目及为社会服务的项目等。学员发表的文章、作品和对外参赛、参展、参演的作品、节目、人员和获奖情况也是反映教师教学质量的重要方面。
三、教学质量评估每学期一次，第二学期开学时系主任应将上学期的评审结果及有关数据告知任课教师。
四、系主任将每学期的评审结果及相关资料交教务处汇总和存档。
教学研究活动制度
一、教学研究活动应适应学校发展需要，根据老年人对课堂教学的要求，制定各学科教学研究活动计划，不断改进课堂教学，提高教学质量，让学员学得愉快，学有收获。
二、教研活动以系为单位开展，分别在期初、期末各进行一次。期初由各专业（学科）教师交流教学体会，提出新学期打算；期末总结学期工作，研讨学员的意见、建议及改进措施，制定下学期的教学计划。
三、各系主任应经常深入所辖班级，及时了解教师的课堂教学情况，密切与教师的沟通，共同研究，不断提高课堂教学质量。
四、学校每学期召开1～2次班长会议，听取学员对学校课堂教学的意见，并反馈给各教研组。
五、同一学科教师之间应加强联系，互相学习，开展针对老年人教学特点的教研活动。
六、鼓励教师撰写教学研究论文和教学心得体会，学校将适时组织专家评选，将其中的优秀文章编印成集。
七、学校每两年举办一次公开教学活动，邀请兄弟学校教师来校观摩，并适时组织外出参观学习，广泛开展校际之间的研究交流。
专用教室使用管理制度
一、电脑、钢琴、电子琴、古筝等专用教室应在上课前20分钟向学员开放，不得擅自提前开启教室和电器设备。
二、进入电脑、钢琴、电子琴等专用教室须按规定穿上鞋套。
三、个人茶杯不要带进专用教室，应放在教室的专用茶杯架上，以免茶水污损教学器材。
四、保持教学设备的整洁完好，操作时要在教师的指导下进行。
五、实行教学器材使用记录登记制度，每节课结束后使用者按规定填写使用记录；如遇故障应及时报告老师。如属人为损坏要酌情赔偿。
六、进入舞蹈房，不要穿带铁掌或硬底的鞋，以免滑倒和损坏地板。
七、不得在电脑教室内的教学用电脑上使用自带的U盘或光盘，以防病毒感染，影响正常教学秩序。
学校社团活动管理制度
一、学校的社团组织是学员参加学校管理、各类社会活动、各种课外兴趣活动的群众性业余组织，参加学校社团组织的人员必须是本校学员。
二、社团组织开展活动必须遵守学校的各项规章制度，必须有益于学员的身心健康。
三、学校建立社团组织（包括各种课外兴趣活动小组）必须报经学校批准。
四、每学期初，各社团组织要将活动内容、负责人姓名、参加人数等情况报知学校办公室备案。
五、社团组织的活动需要借用学校教室或教学设施设备的，一般安排在周六进行。活动结束后应做好清洁工作，恢复原样。
六、苏州市老年大学学员联合会由学校拨给相应的活动经费，其他社团组织活动经费一般由各社团自行解决。学校根据财力情况给予适当补贴。
财务管理制度
一、遵守国家法律法规、财经纪律和财务制度。坚持勤俭办学的方针，做好学校的财务工作。
二、严格审批报销手续，发票凭证的报销程序和审批权限按“苏州市老年大学财务报销的规定”执行。凡采购金额符合纳入政府采购的物品，应遵照《苏州市政府采购暂行办法》执行。
三、严格执行《会计法》，遵守收费管理制度，按收费标准收费。正确使用票据，一切收入上缴财政专户。
四、执行国家财政部、档案局公布的会计档案管理办法，做好财务档案管理工作。
五、坚持民主理财。重大事项提请校长办公会议集体研究处理。
校产管理制度
一、加强学校财产管理，建立财产登记帐册，每年进行一次清查核实，做到证帐、帐物对应相符。
二、上课期间，系主任等相关人员都应对所管理的教室内的设施设备履行监管责任。
三、学期结束时，总务处应对校产进行一次全面检查、维修和核对工作。
文书档案管理制度
一、做好来文、重要资料和发文的登记、编号工作。
二、按照文件、资料内容，及时送交学校领导或部门人员传阅办理。阅办结束后签名，并及时归档。
三、凡以学校名义发出的文件，均须由学校领导签发。
四、每年必须做好文书、资料的立卷、分类和归档工作。
苏州市老年大学
突发事件应急预案
一、总则
为进一步增强师生员工的安全意识，提高防范和处置突发事件的能力，最大程度地预防和减少各类突发事件及其造成的损害，做好单位的安全保卫工作，打造和谐校园，为在校师生员工创造更加安定的学习工作环境，结合我校实际，经学校研究，制定本应急预案。
二、组织领导
（一）成立突发事件应急领导小组:
组长： 董宙宙
副组长： 顾 洪
成员： 陈 瑜、谢延新、阙震家、沈鸿秋、金溢龙
（二）组建突发事件应急工作小组：
成员： 张一清、冯圭璋、汪永康、卞小贤、陈 宪、徐中一、秦士钧、张志遥、朱学标、刘 爽、许建范、高水英、诸慧敏、王仁斯 班 长、当班老师、卫生所医生。
领导小组全面负责校园安全保卫应急预案的整体调度和部署，协调应急预案的有效实施，做好后勤保障等工作。
工作小组根据领导小组的布置，具体实施各项应急措施。
三、实施原则
（一）遇有突发事件，本预案立即启动。当天值班人员和教学、活动现场的组织者为突发事件第一责任人；学校教学活动之外时间发生突发事件，值班、保安人员为突发事件第一责任人。
（二）紧急情况发生时，现场第一知情人要机智冷静，迅速向第一责任人、值班保安或就近的其他人员，通过电话、喊话、找人求助、寻求增援力量等方式报告，迅速紧急动员并进入应急处理状态。
（三）紧急情况发生后，预案领导小组立即进入预案要求的状态，工作小组成员在第一时间到达现场，随时服从调度。科学高效，争分夺秒，把损失压至最小。
（四）各位师生员工的家人电话备录，由预案领导小组统一掌握，以便必要时通知家人。家人要及时地、积极主动地全力给予协助和配合。
（五）安全第一，预防为主，时刻警惕，常备不懈。密切配合，服从指挥，应急实施过程中要行动迅速，确保政令畅通和各项应急措施及时有效的落实。
四、应急处理办法
（一）突发病应急预案
发生学员在校上课期间突发疾病时：
1.班长、任课教师应第一时间通知医务室和系主任，遇到病情严重时同步拨打120急救电话。
2.系主任第一时间到现场，同时电告家属并要求家属及时到达协助处置。
3.处理过程中及时通知学校办公室、保卫处。
（二）地震应急预案
1.地震发生时，当天值班人员、现场老师、班长要迅速组织紧急疏散。疏散过程中年轻力壮的学员要主动搀扶年老体弱的学员。
2.地震发生后，预案领导小组成员迅速组成指挥部，立即建立临时医疗救治点，并迅速开展抢救、营救、转移、防疫和安置等一系列抗震救灾工作。
3.迅速控制输电、供水系统和各种明火，排除水、电、消防等隐患，防止发生震后连带灾害。
4.向上级主管部门及时报告灾情。在安全处搭建临时避难所，做好药品、食品、饮水、防雨、防晒、防冻等部署，确保师生安全过渡。
（三）消防应急预案
1.发现火情时立即启动应急预案，第一知情人要保持冷静，视火情大小马上组织学员迅速撤离并以最快的方式报告预案领导小组人员或较近的其他人员，并立即开始安全有效的救火行动。
2.在疏散过程中，全体师生必须服从统一指挥，沿疏散通道，有组织地迅速撤离火灾区域。防止出现拥挤、践踏、摔伤等意外事故。
3.现场人员根据火情大小，迅速通过自来水、灭火器、消防栓等手段以最快的速度进行灭火。情况严重时要立即拨打“119” 或“110” 报警。
4.救火过程中，要切断有关电源，避免短路事故和物体坠落、崩塌等连带事故。预案领导小组迅速安排人员到校门口引导消防车、救护车进入现场，防止闲杂人员围观，保证大门畅通。
5.出租门面房要加强对承租人的防火安全教育，加强安全检查，定期进行防火安全演练。
6.在救护过程中应遵循“生命安全第一、尽力保护集体财产”的原则。已疏散到安全地带的师生，要做好人数清点并帮助引导疏散或协助救援，不经批准，不得擅自返回火场。
7.保护好事故现场，做好有关记录，向预案领导小组报告。预案领导小组对事故的原因进行认真分析、总结，吸取教训，及时进行整改，防止发生同类事故。
（四）恶劣天气应急预案
1.遇到大风、雷雨、洪涝、大雪、冰雹等恶劣天气时，本应急预案自动启动，预案领导小组及工作小组人员要迅速到位，听从领导小组的统一调度部署。
2.上学前如遇到恶劣天气，学员可按自身条件自动暂停到校。
3.放学前如遇到恶劣天气，各系主任统一协调，组织任课老师、班长对学员放学回家要做好安全宣传工作，并结伴回家；如遇严重恶劣天气，由学校统一采取切实可行措施，组织学员安全返家。
4.保安、值班人员要坚持24小时值班，根据天气情况，及时采取防风、防水、防滑等措施。
（五）防盗应急预案
1.坚持“预防为主、安全第一”的原则，学校保安人员要管理使用好保安器材，坚持昼夜值班巡逻、出入盘查询问、物品出入登记等安保制度，严格控制社会闲杂人员进入校内，提高警惕、保卫校园。涉及财务、档案、库房、贵重物品的同志要认真检查门窗及防盗设施，按照相关规定严格安全管理。
2.发现盗窃事件时，及时报领导小组，保证人员力量的优势。如遇犯罪分子持有凶器，要保持冷静和距离，首先保证自身安全，耐心周旋，等待警方或增援人员到达。
3.紧急情况下，大声喝喊呼叫，震慑罪犯终止犯罪，迫其逃离并记住罪犯的相貌特征和穿戴特征等。如果盗抢案件已经发生，要保护好现场，迅速报告预案领导小组，为侦破案件赢得时间和条件。
4.预案领导小组要及时了解被盗物品的名称和数量，并做好登记。做好工作，使正常的工作秩序和教学秩序不受影响。
5.预案领导小组对事故的原因进行认真分析、总结，吸取教训，及时进行整改。因安保检查不及时、擅自离岗、玩忽职守造成问题的，追究责任、从严处理。
（六）水电暖故障应急预案
1.坚持“加强维护、预防为主”的原则，对水、电设施等经常进行检查维护，及时发现隐患并提出整改意见。
2.非专业人员不得进入配电室、接近变压器、接触配电箱、擅自变动水电线路和设施。严禁私拉电源、电线。不准私自使用电炉、电锅等高耗低能和不安全的用电器具。
3.遇到自来水管道漏水时，马上报告，配合管理人员迅速关闭阀门，预案领导小组及时安排维修。
4.当发生有人触电时，现场人员应立即切断电源，一面拨打120急救中心，一面向预案领导小组报告。在救护人员到来之前，要把伤员抬到平稳的通风场所，卫生所医生现场组织抢救，必要时要立即采取人工呼吸。
